DANISTAY
8. Daire
2004/3669
2005/96
Karar Tarihi: 12.01.2005
T.C.
ISLEMIN IPTALI DAVASI - KANDAKI ALKOL MIKTARININ TESPITI - KAN
NUMUNESI ALINARAK YAPILAN TETKIKLER
ÖZET: Karayolları Trafik Yönetmeligi'nin 97. maddesine göre, kanlarındaki alkol miktarı 0,50 promilin
üstünde olan araç sürücüleri araç kullanamazlar. Alkol miktari cihazi le ölçülür. Itiraz halinde kandaki
alkol miktarının tespiti için tahlil yapılır. Olayda, kisinin alkollü oldugunun trafik kontrolü sırasında
saptanmasından sonra, bu ölçüme yapılan itiraz üzerine Adli Tıp Kurumu'nda yapılacak tahlile kadarki
sürede kandaki alkol oranının azalması dogaldır.
(2918 S. K. m. 48/5)
Karsı Taraf: Ankara Valiligi
Istemin Özeti: Davacının sürücü belgesinin geçici olarak altı ay süreyle geri alınması ve 265.300.000
TL para cezası ile cezalandırılmasına iliskin islemin iptali istemiyle açılan davada; dosyanın
incelenmesinden, 21.10.2003 tarihinde saat 02.30'da yapılan trafik denetiminde alkolmetre cihazı ile
yapılan ölçümde davacının 2,30 promil alkollü olarak araç kullandıgının tespit edilmesi üzerine dava
konusu islemin tesis edildigi, davacının alkol ölçümüne itirazı üzerine Adli Tıp Kurumu Ankara Gurup
Baskanlıgı'nca saat 04.00'da alınan kan örnegi üzerinde yapılan analiz sonucunda davacının 0,25
promil alkollü oldugunun belirlendiginin anlasıldıgı, alkollü araç kullanım sebebiyle uygulanan
müeyyidelerin iptali istemiyle açılan davalarda yapılan arastırma ve inceleme sonucu ibraz edilen Adli
Tıp Kurumu Ankara Grup Baskanlıgı'nın 06.07.2001 gün ve 1262 sayılı yazısında, alkollü araç
kullanan sürücülerin kandaki alkol düzeyinin olaydan 2,5 - 3 saat sonra ölçülmesi halinde, bilimsel
olarak saatte 10-22 mg düzeyinde düsebilecegi belirtildiginden, olayda, davacıdan 1 saat 30 dakika
sonra alınan kan örnegindeki alkol miktarına yukarıda aktarılan oranın azamisi uygulandıgında dahi,
davacının kanındaki alkol oranının olay saatinde 0,58 promile ulasabilecegi göz önüne alındıgında
dava konusu islemde hukuka aykırılık bulunmadıgı gerekçesiyle davayı reddeden Ankara 6. Idare
Mahkemesi'nin 25.03.2004 gün ve E. 2003/2042, K. 2004/385 sayılı kararının Adli Tıp Kurumu'nda
yapılan kan tahlili sonucunda kandaki alkol oranının 0,25 promil çıktıgı, bu nedenle islemde hukuka
uyarlık bulunmadıgı ileri sürülerek, 2577 sayılı Yasa'nın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek
bozulması istemidir.
Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektigi savunulmaktadır.
Danıstay Tetkik Hakimi'nin Düsüncesi: Davacının ehliyetinin altı ay süreyle geri alınması ve
265.300.000 TL para cezası ile cezalandırılmasına iliskin islemin iptali istemiyle açılan davada;
21.10.2003 tarihinde saat 02.30'da yapılan kontrolde 2,30 promil alkollü oldugu gözlenen davacıya,
itiraz üzerine saat 04.00'da Adli Tabiplikçe verilen raporda kanındaki alkol düzeyinin 0,25 promil
oldugu ve bunun da Karayolları Trafik Yönetmeligi'nde öngörülen sınırın altında olması sebebiyle
olusturulan islemde hukuka uyarlık bulunmadıgından dava konusu islemin iptali gerekirken, davayı
reddeden idare mahkemesi kararının bozulması gerektigi düsünülmektedir.
Danıstay Savcısı'nın Düsüncesi: Idare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen
incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı Idari Yargılama Usulü Kanunu'nun
49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne
sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadıgından, istemin reddi ile
temyiz edilen mahkeme kararının onanmasının uygun olacagı düsünülmektedir.
Türk Milleti adına;
Hüküm veren Danıstay Sekizinci Dairesi'nce isin geregi görüsüldü:
Uyusmazlık; 21.10.2003 tarihinde yapılan denetimde davacının 2,30 promil alkollü oldugunun tespit
edilmesi üzerine sürücü belgesinin altı ay süreyle geri alınması ve 265.300.000 TL para cezası ile
cezalandırılmasına iliskin islemden dogmustur.
2918 sayılı Yasa'nın 48. maddesinin 5. fıkrasında, uyusturucu veya keyif verici maddeler almıs olanlar
ile alkollü içki almıs olması nedeniyle güvenli sürme yeteneklerini kaybetmis kisilerin karayolunda araç
sürmelerinin yasak oldugu, uyusturucu veya keyif verici maddelerin cinsleri ile alkollü içkilerin etkili
dereceleri ve kandaki miktarlarını tespit amacıyla trafik zabıtasınca teknik cihazlar kullanılacagı, tespit
usulleri ve muayene sartlarının Saglık Bakanlıgı'nın görüsüne uygun olarak hazırlanacak yönetmelikle
düzenlenecegi, yönetmelik ile belirlenen miktarların üzerinde alkollü araç kullandıgı tespit edilen
sürücülerin suçun islendigi tarihten itibaren geriye dogru bes yıl içinde birinci defada sürücü belgesinin
altı ay süreyle geri alınarak haklarında 265.300.000 TL para cezası uygulanacagı hükme
baglanmıstır.
18.07.1997 gün ve 23053 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüge giren Karayolları Trafik
Yönetmeligi'nin 97. maddesinde de, uyusturucu, uyutucu ve keyif verici gibi özelliklere sahip dogal ve
sentetik psikotrop maddeleri almıs olanlar ile alkollü içki almıs olması nedeniyle güvenli sürme
yeteneklerini kaybetmis kisilerin karayollarında araç sürmelerinin yasak oldugu hükme baglanmıs,
maddenin devamında; taksi veya dolmus otomobil, minibüs, otobüs, kamyon, çekici gibi araçlarla
kamu hizmeti, yük ve yolcu tasımacılıgı yapan sürücüler ile resmi araç sürücülerinin, alkollü içki almıs
olarak bu araçları süremeyecekleri, alkollü içki almıs olarak araç kullandıgı tespit edilen diger araç
sürücülerinden kanlarındaki alkol miktarı 0,50 promilin üstünde olanların araç kullanamayacakları,
alkollü içki almıs sürücülerin ve kanlarındaki alkol miktarının cihazla ölçülecegi, cihazla yapılan tespite
sürücünün itiraz etmesi halinde, kanındaki alkol miktarının belirlenmesi için, bu konuda egitilmis ve
kan almaya yetkili kılınmıs personel tarafından kanı alınarak, tahlil için polis kriminal laboratuarına
gönderilecegi, polis kriminal laboratuarlarında tahlilin mümkün olmaması halinde, sürücü kandaki alkol
miktarının tespiti için adli tıp merkezlerine ve Saglık Bakanlıgı'na baglı tahlil yapılabilecek teknik ve
tıbbi imkanlara sahip olan en yakın saglık kuruluslarına gönderilecegi, kandaki alkol miktarının teknik
cihazla ve kan alınarak laboratuarda tespit imkanlarının bulunmadıgı hallerde, alkollü olarak araç
kullandıgı tespit edilen sürücülerin en yakın resmi saglık kurulusuna sevk edilerek, bu kurum hekimi
tarafından rutin alkol muayenesinden geçirilecegi belirtilmistir.
Dosyanın incelenmesinden, 21.10.2003 tarihinde saat 02.30'da yapılan trafik kontrolü sırasında
alkolmetre cihazı ile yapılan ölçüm sonucunda davacının 2,30 promil alkollü oldugunun tespit edilmesi
üzerine dava konusu islemin tesis edildigi, davacının alkol ölçümüne itirazı üzerine gönderildigi Adli
Tıp Kurumu Ankara Grup Baskanlıgı'nca saat 04.00'da davacıdan alınan kan örnegi üzerinde yapılan
tahlil sonucunda kanındaki alkol oranının 0,25 promil oldugunun belirlendigi anlasılmıstır.
Idare Mahkemesi'nce, davacının alkollü olarak tespit edildigi saatle Adli Tıp Kurumu'nca kanındaki
alkol oranının tespit edildigi saat arasındaki zaman diliminde davacının kanındaki alkol oranının
düsebilecegi miktar hesaplanarak, olay saatinde de kanındaki alkol oranının yönetmelik maddesinde
belirtilen orandan yüksek olabilecegi nedeniyle davanın reddine karar verilmisse de, yukarıda belirtilen
mevzuat hükümlerinin birlikte degerlendirilmesinden, alkol düzeyinin belirlenmesinde, kandaki alkol oranının esas alınması gerekir.
Kisinin alkollü oldugunun trafik kontrolü sırasında saptanmasından sonra, bu ölçüme yapılan itiraz
üzerine Adli Tıp Kurumu'nda yapılacak tahlile kadar ki sürede kandaki alkol oranının azalması
dogaldır. Ancak, olayda, bu zaman diliminin yaklasık 1,5 saat oldugu göz önüne alındıgında, bu süre
içerisinde kandaki alkol oranını 2,30 promilden 0,25 promile düsmesi olanaklı görülmemektedir.
Bu durumda, yukarıda anılan yönetmelik maddesine uygun olarak yapılmıs tespitle, davacının
kanındaki alkol oranının, yönetmelikte öngörülen sınırın altında kaldıgı anlasıldıgından, davacı adına
tesis edilen islemde hukuka uyarlık görülmemistir.
Açıklanan nedenlerle, Ankara 6. Idare Mahkemesi kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar
verilmek üzere adı geçen Mahkeme'ye gönderilmesine 12.01.2005 gününde oybirligi ile karar verildi.
Sinerji Mevzuat
